施顏祥昨天在立法院明確表示，陸資參股我關鍵技術產業，將不得具有控制能力，不得成為單一最大股東，「這比現行參股10%上限更有彈性，較持股比率50%的門檻更為嚴格。」
行政院已核定第三波陸資開放內容，預訂3月底公告實施。施顏祥指出，所謂具有控制能力係按照會計準則，定義得非常清楚，「陸資持股必須低於50%」，確保我關鍵技術產業發展優勢。
官員表示，鬆綁陸資參股我關鍵技術產業限制條件，並新增LED、太陽能電池製造等兩項開放陸資參股，都是從兩岸產業合作思考，希望協助我業者爭取大陸市場。
投審會官員強調，未來專案審查只要抓緊是否具有實質控制能力的原則，決定陸資投資該公司比率。
官員解釋，一直以來都是以持股比率管理陸資，但時至今日，一家高科技公司外資持股可能已高達八、九成，很可能不到10%持股就具有對該公司實質控制能力，若再用持股比率管理陸資已卡不住，因此第三波陸資開放調整以專案審查，針對我科技公司控制力的實質認定規範陸資。
經第三波陸資大幅開放後，僅剩下高汙染性、核能安全等製造業未開放。
施顏祥強調，台灣對陸資管理遠高於對其他外資，由於大陸也是世貿組織（WTO）成員，理論上我對陸資也不能與國際慣例差太遠。但他坦言，陸資要比照外資，還有一段長路要走，短期內看不到。
【記者何易霖／台北報導】太陽能電池業者認為，兩岸太陽能電池製造已取得全球前兩大地位，過去彼此在料源、技術合作也多有往來，政府開放陸資來台投資太陽能電池廠，可更加速兩岸產業發展，確保市場領先地位。
太陽能電池業業者對政府開放陸資的政策「樂觀看待」，認為兩岸太陽能業一直存有「競爭又合作」的關係，若能透過陸資來台參股，降低競爭的氛圍，反而能將台灣製造技術優勢及大陸內需市場與資金利基相互結合，更能把餅做大。
台灣與大陸太陽能業向來有高度互動，主要著重在與保利協鑫、江西賽維等多晶矽及矽晶圓料源合作。鴻海更有意與保利協鑫攜手，進軍太陽能電廠領域。
資料來源：【經濟日報╱記者江睿智／台北報導】
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